கனடாவின் குடியேற்றம், அகதிகள் மற்றும் குடியுரிமைத் துறை (IRCC), வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களுக்கான பணி அனுமதி (Work Permit) வழங்கும் விதிமுறைகளில் அதிரடியான மாற்றங்களை அறிவித்துள்ளது. குறிப்பாக, ‘Significant Benefit’ (C10) என்று அழைக்கப்படும் முக்கிய நன்மைகளைத் தரும் பணிகளுக்கான Labour Market Impact Assessment (LMIA) விலக்கு அளிக்கப்படும் நடைமுறையில் கடுமையான கட்டுப்பாடுகள் விதிக்கப்பட்டுள்ளன. பிப்ரவரி 2026 முதல் நடைமுறைக்கு வந்துள்ள இந்த புதிய வழிகாட்டுதல்கள், கனடாவின் தொழிலாளர் சந்தையைப் பாதுகாப்பதையும், தகுதியற்ற விண்ணப்பதாரர்கள் இந்த விலக்கைப் பயன்படுத்துவதைத் தடுப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.
‘Significant Benefit’ (C10) என்றால் என்ன?
பொதுவாக, கனடாவில் ஒரு வெளிநாட்டுத் தொழிலாளரை வேலைக்கு அமர்த்த விரும்பும் நிறுவனம், அந்தப் பணிக்குத் தகுதியான கனடா குடிமகன் அல்லது நிரந்தரக் குடியுரிமை பெற்றவர் எவரும் கிடைக்கவில்லை என்பதை நிரூபிக்க LMIA சான்றிதழைப் பெற வேண்டும். இது ஒரு கடினமான மற்றும் நீண்ட கால செயல்முறையாகும். இருப்பினும், International Mobility Program (IMP)-இன் கீழ் உள்ள C10 பிரிவின் மூலம், ஒரு வெளிநாட்டுத் தொழிலாளரின் வருகை கனடாவிற்கு சமூக, கலாச்சார அல்லது பொருளாதார ரீதியாக ‘குறிப்பிடத்தக்க நன்மைகளை’ (Significant Benefit) தரும் என்று கருதப்பட்டால், LMIA தேவையின்றி பணி அனுமதி வழங்கப்பட்டு வந்தது. இந்தச் சலுகையைப் பயன்படுத்தித்தான் பல நிறுவனங்கள் இதுவரை வெளிநாட்டு நிபுணர்களை எளிதாகக் கொண்டு வந்தன.
விதிமுறைகளில் ஏற்பட்டுள்ள அதிரடி மாற்றங்கள்
IRCC வெளியிட்டுள்ள புதிய அறிவுறுத்தல்களின்படி, ‘Significant Benefit’ என்பதற்கான வரையறை இப்போது மிகவும் சுருக்கப்பட்டுள்ளது. இனிமேல், ஒரு வேலைவாய்ப்பு கனடாவிற்கு நன்மை பயக்கும் என்று பொதுப்படையாகக் கூறுவது போதுமானதாக இருக்காது. மாறாக, அந்தப் பணியின் மூலம் ஏற்படும் தாக்கம் ‘நிரூபிக்கப்படக்கூடியதாக’ (Demonstrable Impact) இருக்க வேண்டும் என்று அதிகாரிகள் வலியுறுத்துகின்றனர். முந்தைய விதிகளில், கனடா குடிமக்களுக்குப் பயிற்சி அளிப்பது அல்லது வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்குவது போன்ற வாக்குறுதிகள் போதுமானதாக இருந்தன. ஆனால் இப்போது, ‘அதிகப்படியான வேலை வாய்ப்புகள்’ மற்றும் அந்த வேலைகளின் தாக்கம் சமூகத்தில் வெளிப்படையாகத் தெரிய வேண்டும் என்பது கட்டாயமாக்கப்பட்டுள்ளது.
உள்ளூர் திட்டங்களுக்கான கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் ‘Ripple Effect’
இந்த மாற்றத்தின் மிக முக்கியமான அம்சம் என்னவென்றால், ஒரு குறிப்பிட்ட நிறுவனம் அல்லது ஒரு சிறிய உள்ளூர் திட்டத்திற்கு மட்டும் பயன்படும் பணிகளுக்கு இனி LMIA விலக்கு வழங்கப்படாது. ஒரு வெளிநாட்டுத் தொழிலாளரின் வருகையால் ஏற்படும் நன்மைகள் அந்த நிறுவனத்தைத் தாண்டி, அந்தப் பகுதிக்கு அல்லது ஒட்டுமொத்த கனடாவிற்கே ஒரு ‘அலை அலையான தாக்கத்தை’ (Ripple Effect) ஏற்படுத்த வேண்டும். உதாரணமாக, ஒரு சிறிய ஊரில் ஒரு புதிய தொழிற்சாலையைத் தொடங்குவதன் மூலம் அந்த ஊரின் பொருளாதாரமே மேம்படும் என்றால் மட்டுமே அது குறிப்பிடத்தக்க நன்மையாகக் கருதப்படும். டொராண்டோ போன்ற பெரிய நகரங்களில் ஒரு சாதாரண திட்டத்திற்காக வெளிநாட்டுத் தொழிலாளரைக் கொண்டு வருவது இனி கடினமாகும்.
கலாச்சார மற்றும் சமூகப் பிரிவினருக்கான புதிய நெருக்கடி
கலைஞர்கள், கலாச்சார நிபுணர்கள் அல்லது சமூகச் சேவகர்கள் இந்தப் பிரிவின் கீழ் விண்ணப்பிக்கும்போது, அவர்களின் வருகை கனடாவில் நடக்கும் ஒரு குறிப்பிட்ட நிகழ்விற்கு எவ்வளவு அவசியமானது என்பதை அதிகாரிகள் தீவிரமாக ஆய்வு செய்வார்கள். அந்த நபர் கனடாவிற்குள் வராமல் அந்த நிகழ்வை நடத்தவே முடியாது என்ற நிலை இருந்தால் மட்டுமே அனுமதி வழங்கப்படும். வெறும் தகுதி அல்லது அனுபவம் மட்டுமே இனி போதுமானதாக இருக்காது; அவர்களின் நேரடிப் பங்களிப்பு கனடாவின் கலாச்சாரப் பன்முகத்தன்மைக்கு எவ்வாறு வலுசேர்க்கிறது என்பதற்கான ஆதாரங்கள் சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும்.
விண்ணப்பதாரர்கள் மற்றும் நிறுவனங்கள் எதிர்கொள்ளும் சவால்கள்
இந்த புதிய சட்டத் திருத்தத்தால், இனிமேல் C10 பிரிவின் கீழ் விண்ணப்பிக்கும் ஒவ்வொரு விண்ணப்பமும் நுணுக்கமான ஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்படும். நிறுவனங்கள் தாங்கள் ஏன் ஒரு வெளிநாட்டுத் தொழிலாளரைத் தேர்ந்தெடுக்கிறோம் என்பதற்கான வலுவான காரணங்களை மட்டுமின்றி, கனடா நாட்டின் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு அவர் எவ்வாறு ஒரு ‘தனித்துவமான’ அல்லது ‘விதிவிலக்கான’ (Unique or Exceptional) பங்களிப்பை வழங்கப் போகிறார் என்பதையும் நிரூபிக்க வேண்டும். இதனால், சாதாரணமான அல்லது பொதுவான வேலைத் திறன்களைக் கொண்டவர்களுக்கு இந்தப் பிரிவின் கீழ் பணி அனுமதி கிடைப்பது முற்றிலும் நிறுத்தப்படும் சூழல் உருவாகியுள்ளது.
ஏன் இந்த மாற்றம்? பொருளாதாரப் பாதுகாப்பு முக்கியமா?
கனடா அரசாங்கத்தின் இந்த நடவடிக்கைக்குப் பின்னால் முக்கியமான பொருளாதாரக் காரணங்கள் உள்ளன. நாட்டின் வேலையின்மை விகிதத்தைக் கட்டுப்படுத்தவும், உள்நாட்டுத் தொழிலாளர்களுக்கு முன்னுரிமை வழங்கவும் இந்த நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டுள்ளது. LMIA விலக்கு முறையை ஒரு குறுக்கு வழியாகப் பயன்படுத்தி பல நிறுவனங்கள் குறைந்த ஊதியத்திற்கு வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களைக் கொண்டு வருவதாக எழுந்த புகார்களைத் தொடர்ந்து, IRCC இந்தத் தீர்மானத்தை எடுத்துள்ளது. இதன் மூலம் தகுதியான நிபுணர்கள் மட்டுமே கனடாவிற்குள் நுழைவதை உறுதி செய்ய முடியும் என்று குடியேற்றத் துறை நம்புகிறது.
முடிவாக, கனடாவில் வேலை தேடும் வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்கள் மற்றும் அவர்களை அமர்த்தும் நிறுவனங்கள், இனிமேல் தங்களின் விண்ணப்பங்களை மிகவும் கவனமாகத் தயார் செய்ய வேண்டும். வழக்கமான உள்ளூர் திட்டங்களுக்கு LMIA விலக்கு கோருவது நிராகரிப்பில் முடிய வாய்ப்புள்ளதால், முறையான LMIA செயல்முறையைப் பின்பற்றுவதே பாதுகாப்பானது என்று நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.
