கனடாவின் குடியேற்றக் கொள்கையில் ஒரு மிகப்பெரிய மாற்றத்தை ஏற்படுத்தும் வகையில் ‘பில் சி-12’ (Bill C-12) மசோதா சட்டமாக்கப்பட்டுள்ளது. ‘கனடாவின் குடியேற்ற அமைப்பு மற்றும் எல்லைகளின் ஒருமைப்பாட்டை வலுப்படுத்தும் சட்டம்’ என்று அழைக்கப்படும் இந்த புதிய சட்டம், புகலிடம் கோருபவர்கள் மற்றும் வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்கள் மீது கடுமையான கட்டுப்பாடுகளை விதித்துள்ளது. ஒட்டாவாவில் உள்ள கூட்டாட்சி அரசாங்கம், இந்த சட்டத்தின் மூலம் நாட்டின் எல்லைப் பாதுகாப்பை உறுதிப்படுத்தவும், குடியேற்ற முறையில் நிலவும் முறைகேடுகளைத் தடுக்கவும் முடியும் என்று வாதிடுகிறது.
புகலிடம் கோருவோருக்கான ஓராண்டு கால அவகாசம்
இந்த சட்டத்தின் மிக முக்கியமான மற்றும் சர்ச்சைக்குரிய அம்சம், புகலிடம் கோருவதற்கான கால வரம்பு ஆகும். இனிமேல், கனடாவிற்குள் நுழைந்த ஒரு நபர், தனது முதல் வருகையிலிருந்து ஓராண்டு காலத்திற்குள் (12 மாதங்கள்) மட்டுமே புகலிடக் கோரிக்கையை (Asylum Claim) தாக்கல் செய்ய முடியும். இந்த காலக்கெடுவைத் தாண்டியவர்கள், குடியேற்றம் மற்றும் அகதிகள் வாரியத்திற்கு (IRB) தங்கள் கோரிக்கையை அனுப்பத் தகுதியற்றவர்களாகக் கருதப்படுவார்கள். இது சர்வதேச அளவில் அகதிகளுக்கான உரிமைகளைப் பாதுகாக்கும் கொள்கைகளுக்கு முரணானது என்று சமூக ஆர்வலர்கள் குற்றம் சாட்டுகின்றனர்.
இந்த விதிமுறை 2020 ஜூன் 24 ஆம் தேதிக்குப் பிறகு கனடாவிற்கு வந்த அனைவருக்கும் முன் தேதியிட்டு (Retroactive) பொருந்தும் என்பது கூடுதல் அதிர்ச்சியை ஏற்படுத்தியுள்ளது. இதன் காரணமாக, தற்போது நிலுவையில் உள்ள சுமார் 19,000 புகலிட விண்ணப்பங்கள் உடனடியாக ரத்து செய்யப்படும் அபாயம் ஏற்பட்டுள்ளது. தகுதியற்றவர்களாகக் கருதப்படும் விண்ணப்பதாரர்கள், ‘வெளியேற்றத்திற்கு முந்தைய அபாய மதிப்பீடு’ (Pre-Removal Risk Assessment – PRRA) என்ற நடைமுறைக்கு மட்டுமே விண்ணப்பிக்க முடியும். ஆனால், இந்த முறையில் விண்ணப்பங்கள் அங்கீகரிக்கப்படுவதற்கான வாய்ப்பு வெறும் 6 சதவீதம் மட்டுமே உள்ளதாகப் புள்ளிவிவரங்கள் தெரிவிக்கின்றன.
விசாக்களை மொத்தமாக ரத்து செய்யும் புதிய அதிகாரம்
பில் சி-12 சட்டத்தின் மற்றொரு முக்கிய அம்சம், அரசாங்கத்திற்கு வழங்கப்பட்டுள்ள ‘பொது நலன்’ (Public Interest) அடிப்படையிலான அதிகாரமாகும். இந்த சட்டத்தின் கீழ், குடியேற்றத்துறை அமைச்சர் ஒரு குறிப்பிட்ட பிரிவைச் சேர்ந்த விசாக்கள், பணி அனுமதிகள் (Work Permits) அல்லது கல்வி அனுமதிகளை (Study Permits) எந்தவிதத் தனிப்பட்ட விசாரணையும் இன்றி மொத்தமாக ரத்து செய்யவோ அல்லது இடைநிறுத்தம் செய்யவோ முடியும். போர்க்காலங்கள், பெருந்தொற்று அல்லது முறைகேடுகள் கண்டறியப்படும் சூழலில் இந்த அதிகாரம் பயன்படுத்தப்படும் என்று அரசு கூறினாலும், ‘பொது நலன்’ என்பதற்கான சரியான வரையறை சட்டத்தில் வழங்கப்படவில்லை என்பது வழக்கறிஞர்களின் கவலையாக உள்ளது.
இதன் மூலம், அரசாங்கம் எந்த நேரத்திலும் ஆயிரக்கணக்கான வெளிநாட்டினரின் சட்டபூர்வ அந்தஸ்தைப் பறிக்க முடியும். இது சர்வதேச மாணவர்கள் மற்றும் தற்காலிகத் தொழிலாளர்கள் மத்தியில் பெரும் அச்சத்தை உருவாக்கியுள்ளது. குறிப்பாக, இந்தியாவிலிருந்து கனடாவிற்குச் சென்றுள்ள மாணவர்கள் மற்றும் தொழிலாளர்கள் இந்த மாற்றங்களால் அதிகம் பாதிக்கப்படக்கூடும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
தகவல் பகிர்தல் மற்றும் தனியுரிமை மீதான தாக்கம்
புதிய சட்டமானது, தனிநபர்களின் குடியேற்றத் தரவுகளை மத்திய மற்றும் மாகாண அரசாங்கங்களுக்கு இடையேயும், வெளிநாட்டு அமைப்புகளுடனும் பகிர்ந்து கொள்ளும் அதிகாரத்தை அரசுக்கு வழங்குகிறது. இது புகலிடம் கோருபவர்களின் பாதுகாப்பிற்குப் பெரும் அச்சுறுத்தலாக அமையலாம் என்று அம்னெஸ்டி இன்டர்நேஷனல் (Amnesty International) போன்ற மனித உரிமை அமைப்புகள் எச்சரித்துள்ளன. ஒரு நபர் கனடாவில் புகலிடம் கோரிய தகவலை அவரது சொந்த நாட்டு அரசாங்கத்துடன் பகிர்ந்து கொண்டால், அவர் நாடு திரும்ப நேரிடும் போது உயிருக்கு ஆபத்து ஏற்பட வாய்ப்புள்ளது.
அரசாங்கத்தின் விளக்கம் மற்றும் எதிர்ப்புகள்
குடியேற்றத்துறை அமைச்சர் லீனா தியாப் (Lena Diab) இந்த சட்டத்தைப் பாதுகாத்துப் பேசுகையில், “குடியேற்ற முறையைத் தவறாகப் பயன்படுத்துவதைத் தவிர்க்கவும், உண்மையிலேயே உதவி தேவைப்படும் அகதிகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கவும் இந்த மாற்றங்கள் அவசியம்” என்று தெரிவித்தார். லிபரல் கட்சியினரின் இந்த மசோதாவிற்கு கன்சர்வேடிவ் மற்றும் பிளாக் கியூபெக்வா ஆகிய எதிர்க்கட்சிகளும் ஆதரவு தெரிவித்துள்ளன. அதேசமயம், என்.டி.பி (NDP) கட்சி மற்றும் சிவில் சமூக அமைப்புகள் இது அகதிகளின் அடிப்படை உரிமைகளைப் பறிப்பதாகக் கூறி எதிர்ப்பு தெரிவித்து வருகின்றன.
இந்த சட்டம் கனடாவின் ‘மனிதநேய நாடு’ என்ற பிம்பத்தைச் சிதைப்பதாகக் கூறும் வழக்கறிஞர்கள், இதற்கு எதிராக நீதிமன்றங்களில் வழக்குத் தொடரத் திட்டமிட்டுள்ளனர். வரும் மாதங்களில், இந்த சட்டத்தின் தாக்கம் களத்தில் எவ்வாறு இருக்கும் என்பது பல குடியேறிகளின் எதிர்காலத்தைத் தீர்மானிக்கும் காரணியாக அமையும் என்பதில் ஐயமில்லை.
