கனடியக் குடியுரிமைச் சட்டத்தில் ஒரு முக்கியமான மைல்கல்லாக, வெளிநாடுகளில் பிறந்த இரண்டாம் தலைமுறை கனடியர்களுக்கான குடியுரிமை விதிகளை ஐஆர்சிசி (IRCC) திருத்தியமைத்துள்ளது. பில் சி-3 (Bill C-3) மற்றும் அது தொடர்பான சமீபத்திய சட்ட மாற்றங்கள் மூலம், நீண்டகாலமாக நிலுவையில் உள்ள குடியுரிமை விண்ணப்பங்களை விரைவுபடுத்தவும், ‘முதல் தலைமுறை வரம்பு’ (First-Generation Limit) காரணமாகப் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு நீதி வழங்கவும் கனடா அரசு அதிரடி நடவடிக்கைகளை எடுத்துள்ளது. இந்த மாற்றமானது பல்லாயிரக்கணக்கான புலம்பெயர்ந்த குடும்பங்களின் நீண்டகாலக் கோரிக்கையை நிறைவேற்றும் வகையில் அமைந்துள்ளது.
குடியுரிமை சட்டத்தில் புரட்சிகர மாற்றம்
கனடாவின் தற்போதைய குடியுரிமைச் சட்டத்தின்படி, வெளிநாடுகளில் பிறந்த கனடியர்களுக்குப் பிறக்கும் குழந்தைகள் (இரண்டாம் தலைமுறை), அவர்கள் கனடாவிற்கு வெளியே பிறந்தால் தானாகவே குடியுரிமை பெற முடியாது. இந்த விதி ‘முதல் தலைமுறை வரம்பு’ என்று அழைக்கப்படுகிறது. 2009 ஆம் ஆண்டு அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட இந்த விதியால், வெளிநாடுகளில் பணிபுரியும் கனடியர்களின் பிள்ளைகள் தங்கள் குடியுரிமையை இழக்கும் சூழல் உருவானது. தற்போது அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ள பில் சி-3 மாற்றங்கள், இந்தக் கட்டுப்பாட்டைத் தளர்த்தி, இரண்டாம் தலைமுறை கனடியர்களுக்கும் ஒரு நியாயமான குடியுரிமைப் பாதையை உருவாக்கியுள்ளது. இது கனடாவின் பன்முகத்தன்மை மற்றும் சமத்துவக் கொள்கைகளுக்கு வலுசேர்க்கும் ஒரு நடவடிக்கையாகப் பார்க்கப்படுகிறது.
நீதிமன்றத்தின் வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க தீர்ப்பு
ஒன்டாரியோ உயர் நீதிமன்றம் வழங்கிய ‘பிஜோர்க்விஸ்ட் மற்றும் பலர் எதிரு கனடா அரசு’ (Bjorkquist et al. v. Attorney General of Canada) என்ற வழக்கின் தீர்ப்பைத் தொடர்ந்து இந்த மாற்றங்கள் வேகம் பெற்றுள்ளன. முந்தைய விதிகள் கனடிய உரிமைகள் மற்றும் சுதந்திரங்கள் சாசனத்திற்கு (Charter of Rights and Freedoms) முரணானவை என்றும், அவை பாரபட்சமானவை என்றும் நீதிமன்றம் சுட்டிக்காட்டியது. நீதிமன்றத்தின் இந்தத் தலையீடு, கனடா அரசாங்கத்தை அதன் குடியுரிமைச் சட்டங்களை மறுபரிசீலனை செய்யக் கட்டாயப்படுத்தியது. இதன் விளைவாக, கனடிய குடிவரவு மற்றும் குடியுரிமைத் துறை அமைச்சர் மார்க் மில்லர், இந்தச் சிக்கலைத் தீர்க்க புதிய சட்டத் திருத்தங்களை முன்னெடுத்தார்.
புதிய விதிகளின் கீழ் தகுதி பெறுவது எப்படி?
புதிய விதிகளின்படி, வெளிநாடுகளில் பிறந்த ஒரு கனடியப் பெற்றோர் தங்களின் பிள்ளைகளுக்குக் குடியுரிமையைக் கடத்த வேண்டுமானால், அவர்கள் கனடாவில் ஒரு குறிப்பிட்ட காலம் வசித்திருக்க வேண்டும் என்ற புதிய நிபந்தனை விதிக்கப்பட்டுள்ளது. குறிப்பாக, விண்ணப்பிப்பதற்கு முன்னதாக அந்தப் பெற்றோர் குறைந்தபட்சம் 1,095 நாட்கள் (சுமார் 3 ஆண்டுகள்) கனடாவில் உடல்ரீதியாக வசித்திருக்க வேண்டும் (Physical Presence). இந்த ‘கணிசமான தொடர்பு’ (Substantial Connection) விதிமுறை, குடியுரிமை பெறுபவர்கள் கனடாவுடன் உண்மையான பிணைப்பைக் கொண்டிருப்பதை உறுதி செய்கிறது. இதன் மூலம் தேவையற்ற குடியுரிமை விண்ணப்பங்கள் தவிர்க்கப்பட்டு, தகுதியானவர்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்படும்.
விண்ணப்பக் குறைபாடுகளைக் களைதல் (Backlog Clearance)
ஐஆர்சிசி தற்போது பல இலட்சக்கணக்கான விண்ணப்பங்களைக் கையாண்டு வரும் சூழலில், இந்த புதிய சட்ட மாற்றங்கள் நிர்வாக ரீதியான சிக்கல்களைக் குறைக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இதற்கு முன்பு இருந்த குழப்பமான விதிகளால் பல விண்ணப்பங்கள் பல ஆண்டுகளாக நிலுவையில் இருந்தன. புதிய தெளிவான வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் பில் சி-3 இன் கீழ் கொண்டுவரப்பட்ட நெறிமுறைகள் மூலம், இரண்டாம் தலைமுறை விண்ணப்பதாரர்களின் கோப்புகளை விரைவாகப் பரிசீலிக்க முடியும். குறிப்பாக, ‘Lost Canadians’ என்று அழைக்கப்படும், சட்டச் சிக்கல்களால் குடியுரிமை இழந்த பலருக்கு இந்த நடவடிக்கை ஒரு புதிய வாழ்வாதாரத்தை வழங்கியுள்ளது.
சமூக மற்றும் பொருளாதாரத் தாக்கம்
இந்த மாற்றங்கள் வெறும் சட்டப்பூர்வமானவை மட்டுமல்ல, அவை பல ஆயிரக்கணக்கான குடும்பங்களின் உணர்வுப்பூர்வமான போராட்டங்களுக்கு முடிவுகட்டுகின்றன. வெளிநாடுகளில் பணிபுரியும் கனடிய வல்லுநர்கள், மருத்துவர்கள் மற்றும் பொறியாளர்கள் தங்கள் பிள்ளைகளின் எதிர்காலம் குறித்த கவலையின்றித் தொடர்ந்து உலகளாவிய ரீதியில் பணியாற்ற முடியும். மேலும், உலகெங்கிலும் உள்ள திறமையான கனடிய வம்சாவளியினரை மீண்டும் கனடாவிற்கு ஈர்க்க இது ஒரு பாலமாக அமையும். கனடா ஒரு உள்ளடக்கிய மற்றும் நியாயமான நாடாகத் தன்னை உலக அரங்கில் மீண்டும் நிலைநிறுத்திக் கொள்ள இந்த நடவடிக்கை உதவும். இது கனடாவின் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கும், மக்கள் தொகை அதிகரிப்பிற்கும் நீண்டகால அடிப்படையில் சாதகமாக அமையும்.
அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகள்
பில் சி-3 இன் கீழ் கொண்டு வரப்பட்டுள்ள இந்த மாற்றங்கள், கனடாவின் குடியுரிமை வரலாற்றில் ஒரு புதிய அத்தியாயத்தைத் தொடங்கியுள்ளன. விண்ணப்பதாரர்கள் இப்போது புதிய ஆன்லைன் போர்டல் மூலம் தங்கள் தகுதியைச் சரிபார்த்துக் கொள்ளலாம். ஐஆர்சிசி அதிகாரிகள் இது குறித்துக் கூறுகையில், “விண்ணப்பங்களை வரிசைப்படுத்துவதில் வெளிப்படைத்தன்மை கடைபிடிக்கப்படும் மற்றும் சிக்கலான வழக்குகளுக்குத் தனி கவனம் செலுத்தப்படும்” எனத் தெரிவித்துள்ளனர். வரும் மாதங்களில், இந்த விதிகளின் முழுமையான அமலாக்கம் மற்றும் கூடுதல் சலுகைகள் குறித்த விரிவான அறிக்கையை ஐஆர்சிசி வெளியிடும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
